दुनिया बन गई है और अधिक असुरक्षित

अमेरिका ही नहीं बल्कि दुनिया सितंबर महीने में अमेरिका (9/11) पर हुए हमले को याद करती है।  जबकि आतंकवाद के खिलाफ युद्ध भारत के लिए एक उपलब्धि है, अमेरिका के लिए यह अपने स्वयं के राष्ट्रीय हितों को प्राप्त करने का एक साधन है।  भारत और अमेरिका के बीच आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में यही बुनियादी अंतर है।अमेरिका पर हुए आतंकी हमले को दो दशक बीत चुके हैं।  इस घटना, जिसने वैश्विक राजनीति को उलट-पुलट कर दिया है, ने अमेरिका के नेतृत्व वाली विश्व व्यवस्था पर बुनियादी सवालिया निशान खड़े कर दिए हैं। उस हमले के बाद, अमेरिका 'आतंकवाद के खिलाफ वैश्विक युद्ध' के बारे में चिल्लाया; लेकिन यह वास्तव में एक वैश्विक युद्ध नहीं हो सका और नहीं हो सकता था, और इसका कारण  महाशक्ति की राजनीति है।  'हमारी जमीन पर हमले' की बात ने उस देश को और भी परेशान कर दिया।  दुनिया के अलग-अलग हिस्सों में संघर्ष भड़कते हैं और अमेरिका अपने तरीके से सूत्र चलता है।  हम इसे यूक्रेन में मौजूदा उग्र युद्ध के साथ देख रहे हैं।  लेकिन 9/11 का हमला महाशक्ति के दिल में ही हुआ था।  इस हमले के बाद पुल के नीचे काफी पानी बह चुका है, जिसमें देश-विदेश के करीब तीन हजार लोग मारे गए थे।  हमले के लिए जिम्मेदार आतंकवादी संगठन अल-कायदा के नेता ओसामा बिन लादेन और अल-जवाहरी मारे गए।  लेकिन इतना ही नहीं।

प्रतिशोध से जलते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका ने वैश्विक मानदंडों को रौंद डाला और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के नाम पर अफगानिस्तान, इराक, सीरिया और लीबिया के देश में एक आभासी अराजकता पैदा कर दी।  इस भावनात्मक नीति ने विश्व राजनीति को और अधिक संवेदनशील बना दिया है।इस नीति ने कुछ बुनियादी सवाल खड़े किए हैं।उदाहरण के लिए, क्या हमें खुश होना चाहिए कि अल-कायदा का प्रभाव कम हो गया है, या हमें आईएसआईएस के बारे में चिंता व्यक्त करनी चाहिए, जो अमेरिकी नीति के एक बच्चे के रूप में पैदा हुआ था?  क्या 2001 में तालिबान को सत्ता से बेदखल करने के लिए अमेरिका की प्रशंसा की जानी चाहिए या फिर 2021 में तालिबान को फिर से सत्ता में आने देने के लिए अमेरिका को जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए?  क्या आतंकवादियों को पनाह देने वाले देशों को खलनायक बना दिया जाना चाहिए, या अमेरिका जो आसानी से आतंकवाद की रक्षा करता है?  क्या हमें लोकतंत्र के नाम पर यादवी बनाने वाले अमेरिका का अनुसरण करना चाहिए या भारत का अनुसरण करना चाहिए, जो लोकतांत्रिक मूल्यों को बनाए रखते हुए संयम से आतंकवाद से लड़ता है?  आज 21 साल बाद पीछे मुड़कर देखें तो हमें यह सुनिश्चित करने के लिए बार-बार ये सवाल पूछने चाहिए कि दुनिया में कहीं भी 9/11 जैसा हमला दोबारा न हो।
विश्व राजनीति में आतंकवादी संगठन 'अराज्य अवयव' की अवधारणा के अंतर्गत आते हैं।  अर्थात्, इन संस्थाओं का संप्रभु राष्ट्रों की तरह अपना कोई विशेष अस्तित्व नहीं है।  उन्हें अस्तित्व में रहने के लिए संप्रभु राष्ट्रों की सहायता की आवश्यकता है। इसकी मदद के बिना कोई भी आतंकी संगठन आकार नहीं ले सकता।  यह सहायता मुख्य रूप से हमारे क्षेत्र में आश्रय, प्रशिक्षण, हथियारों की आपूर्ति, जनशक्ति या रसद के रूप में है। वैश्विक आतंकवाद की चर्चा मुख्य रूप से इसी ढांचे में की जाती है।  इसलिए, स्वाभाविक रूप से, पाकिस्तान और अफगानिस्तान जैसे देश, जो आतंकवादियों को पनाह देकर खलनायक बन जाते हैं। वे वैसे हैं, यह  निःसंदेह  हैं।  लेकिन विश्व राजनीति में कई खलनायक हैं।  अक्सर उनकी अनदेखी की जाती है।  छोटे 'अपराधियों' पर ध्यान केंद्रित करने से बड़े अपराधी रडार से दूर रहते हैं।  उन्हें जांच के केंद्र में लाने का प्रयास किया जाना चाहिए।  समय-समय पर इस बात की समीक्षा करना भी आवश्यक है कि 9/11 जैसे भयानक हमले को अंजाम देने की हिम्मत इन अराजक तत्वों में से कहां से आती है।
अमेरिकी राजनीति भी आतंकवादी संगठनों के हौसले के लिए जिम्मेदार है।  अरब-इजरायल संघर्ष और अफगानिस्तान-सोवियत संघ संघर्ष को अमेरिका ने हवा दी थी।  यह अमेरिका के अपने आधिपत्य को बनाए रखने के प्रयासों के कारण है कि 'मध्य एशिया' और 'दक्षिण एशिया' के क्षेत्रों को 'दुनिया में सबसे खतरनाक क्षेत्र' माना जाता है। नियम-आधारित विश्व व्यवस्था बनाने की स्व-घोषित जिम्मेदारी लेने वाले अमेरिका की वास्तविक नीति इसके ठीक विपरीत है।  चाहे वह आधुनिक दुनिया में परमाणु शक्ति का पहला प्रयोग हो, चाहे वह 1980 के दशक में अफगानिस्तान से सोवियत संघ को बाहर करने के लिए तालिबान को जीवन और धन की पेशकश कर रहा हो, चाहे वह अफगानिस्तान पर बमबारी कर रहा हो, इराक में हस्तक्षेप कर रहा हो या इराक-सीरिया पर आक्रमण कर रहा हो। लोकतंत्र के नाम पर इराक-सीरिया-लिबिया इस संगठन के निर्माण के लिए जो भी दायरा दिया गया है, उसके पीछे 'सॉफ्टवेयर' अमेरिका का है। इस अवधि के दौरान लोकतंत्र की स्थापना नहीं हुई थी;  लेकिन तालिबान, अल-कायदा, इसिस और तालिबान ने एक बार फिर आतंकवादी संगठनों का घेरा पूरा कर लिया है।9/11 के हमलों का सबक सिर्फ अमेरिका तक ही सीमित नहीं है।  यह हमला उन सभी देशों के लिए एक वेक-अप कॉल है, जिन्होंने अपने हितों के लिए आतंकवाद पर भरोसा किया है। हमले के प्रतिशोध में, अमेरिका ने अपनी सारी ऊर्जा अफगानिस्तान में और बेवजह इराक में खर्च कर दी।  एक साथ दो युद्धों में लिप्त होने के कारण घरेलू वित्तीय संसाधनों पर दबाव पड़ा।  इसके परिणामस्वरूप मंदी आई।  यह जानने के बावजूद कि 2008 की आपदा 9/11 के हमलों से जुड़ी हुई थी, अमेरिका ने मध्य एशियाई देश में अनावश्यक रूप से हस्तक्षेप किया।  इससे बने यादवों के कारण ही आतंकवादी संगठन 'इसिस' का जन्म हुआ। तालिबान को वापस आने से अमेरिका नहीं रोक सका।
9/11 के हमले इस बात का उदाहरण हैं कि हम जिन नीतियों को लागू करते हैं, उनका उल्टा असर हो सकता है।  वास्तविक आतंकवाद के खिलाफ भारत द्वारा दिखाए गए तरीके अनुकरणीय हैं।  भारत जितना आतंक किसी ने नहीं झेला है। एक कमजोर नीति के रूप में, भारत की आतंकवाद विरोधी नीति का दुनिया और घर में कितना भी उपहास उड़ाया गया हो,  लेकिन भारत ने जो रास्ता अपनाया है, वह स्थायी सुरक्षा के लिए सही है। 2001 में संसद पर हमले या 2008 में मुंबई हमले के बावजूद, भारत ने अमेरिका की तरह अपने लोगों को युद्ध के गड्ढे में नहीं डुबोया।  अगर ऐसा किया जाता तो शायद भारत को अमेरिका से भी ज्यादा विकट संकट का सामना करना पड़ता।  दूसरी ओर, कसाब जैसे आतंकवादी को लोकतंत्र में कानून की प्रक्रिया का पालन करते हुए फांसी पर लटका दिया गया और दुनिया के सामने मूल्य-आधारित नीति की मिसाल कायम की। अपने अन्याय का रचनात्मक रूप से प्रयोग करने की भारत की नीति ने पाकिस्तान पर दो बार सर्जिकल स्ट्राइक करने के बावजूद अंतर्राष्ट्रीय समुदाय से एक भी शब्द नहीं उठाया है।  भारत द्वारा अपनाई गई नीति के कारण न तो आतंकवादी संगठनों का प्रसार हुआ और न ही किसीं  देश  में संघर्ष बन पाया और न ही भारत ने अपने आर्थिक विकास को युद्ध से प्रभावित होने दिया।  अमेरिका में ठीक इसके विपरीत हुआ। जबकि आतंकवाद के खिलाफ युद्ध भारत के लिए एक उपलब्धि है, अमेरिका के लिए यह अपने स्वयं के राष्ट्रीय हितों को प्राप्त करने का एक साधन है।  आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में भारत और अमेरिका के बीच यही मूलभूत अंतर है।  उसे अमेरिकी नीति को न दोहराने और किसी भी प्रकार के आतंकवाद को बढ़ावा न देने के बारे में लगातार जागरूक रहना चाहिए।  9/11 के हमलों के वैश्विक समुदाय के लिए यह निहित चेतावनी 21 साल बाद भी उतनी ही महत्वपूर्ण है। -मच्छिंद्र ऐनापुरे, मुक्त पत्रकार