शनिवार, 17 सितंबर 2022

श्रमिकों का जीवन असहनीय बनाता है?


ग्रामीण श्रमिक ( मजदूर) शहर में शोषण, उपेक्षा, सामाजिक-आर्थिक सुरक्षा के अभाव से  परेशान हैं।  यह कोरोना महामारी के साथ स्फोट हो गया।  इस वजह से इन समूहों के बीच आत्महत्या में वृद्धि हुई।  सामाजिक और आर्थिक अध्ययनों के माध्यम से इस समस्या का निदान खोजा जाना चाहिए।भारत सरकार के राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) ने हाल ही में देश में 'दुर्घटनाग्रस्त मृत्यु और आत्महत्या' शीर्षक से एक रिपोर्ट जारी की।  तदनुसार, दिहाड़ी मजदूरों में, व्यवसाय-आधारित श्रेणी में भी आत्महत्या की दर सबसे अधिक है। 2021 में 42 हजार श्रमिकों की आत्महत्या का रिकॉर्ड दर्ज किया गया है।  उस वर्ष कुल आत्महत्याओं का लगभग एक चौथाई श्रमिक आत्महत्याओं का था।  यह पहली बार है जब भारत में इतनी बड़ी संख्या में श्रमिक आत्महत्याएं हुई हैं।  इस रिपोर्ट के अनुसार, 2014 के बाद से श्रमिक आत्महत्याओं में लगातार वृद्धि हो रही है।  रिपोर्ट न किए गए आत्महत्याओं की संख्या निश्चित रूप से अधिक होगी।  श्रमिकों की आत्महत्या व्यवस्थात्मक और संरचनात्मक हिंसा के कारण होती है।  इसके कई पहलू हैं।  इस विषय पर संवेदनशीलता के साथ ध्यान देने की जरूरत है।

पिछले दो दशकों में, नवउदारवादी नीतियों ने भारतीय अर्थव्यवस्था में तेजी से संरचनात्मक परिवर्तन हो गये।  कृषि में गिरावट और बेरोजगारी के परिणामस्वरूप  ग्रामीण-शहरी प्रवास तनावपूर्ण और अपरिहार्य हुआ।  गांवों से आने वाले अकुशल और अर्धकुशल मजदूरों की भीड़ शहरी असंगठित क्षेत्र में गायब हो गई।  पिछले दो दशकों में श्रम के शोषण पर आधारित शहरी असंगठित क्षेत्र एक राक्षस की तरह फल-फूल रहा है।  यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि मजदूरों की बढ़ती आत्महत्याओं का मूल कारण असंगठित अर्थव्यवस्था का अनियंत्रित विस्तार और सरकार की इस पर मूक सहमति है। रोजगार में अत्यधिक अनिश्चितता, अत्यधिक काम के घंटे, महिलाओं का अवैतनिक श्रम, ठेकेदारों द्वारा शोषण के साथ-साथ स्वयं और परिवार के लिए चिकित्सा सुरक्षा, मुआवजा, व्यावसायिक खतरों से सुरक्षा आदि का अभाव , जनशक्ति की अतिरिक्त उपलब्धता, अप्रतिष्ठित श्रम यही भारतीय असंगठित क्षेत्र की विशेषताएं हैं।  असंगठित श्रमिकों के पास जीवित रहने के लिए इस प्रणाली का हिस्सा बने रहने के अलावा कोई विकल्प नहीं है।  कोरोना के बाद के दौर में असंगठित श्रम बाजार में रोजगार जोखिम, अनिश्चितता और असमानता तेजी से बढ़ी है।
कई राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय शोध रिपोर्टों ने संकेत दिया है कि सरकार को इस खतरे को पहचानना चाहिए और समय पर कदम उठाना चाहिए, जिसके दूरगामी बहुआयामी परिणाम होंगे।  दुर्भाग्य से, इसे उपेक्षित किया गया है। स्वकेंद्री सामाजिक व्यवस्था कोरोनोत्तर के बाद शहरी श्रम बाजार बदल गए हैं।  रोजगार की कमी, कम मजदूरी, वेतनचौर्य आदी के कारण कर्ज और गरीबी का चक्र तेज हो गया है।  हाल ही में केंद्र सरकार का कहना है कि असंगठित क्षेत्र में रोजगार घट रहा है और संगठित क्षेत्र में बढ़ रहा है, लेकिन सरकारी आंकड़े भ्रामक हैं।  क्योंकि संगठित क्षेत्र में रोजगार वृद्धि कंत्राटी और अनौपचारिक स्वरूप की होती है।
यानी श्रम बाजार में केवल संरचनात्मक परिवर्तन होते हैं, शोषण और असुरक्षितता का प्रश्न अनुत्तरित रहता है। आर्थिक कारक जो आत्महत्या की ओर ले जाते हैं, इसकी अर्थशास्त्र में विस्तार से चर्चा की जाती है।  लेकिन ऐसी घटनाओं के पीछे सामाजिक कारकों का पहलू अदृश्य रहता है।  इसलिए व्यापक समझ के लिए समाजशास्त्रीय विश्लेषण अनिवार्य हो जाता है।  लगभग 500 साल पहले प्रसिद्ध समाजशास्त्री एमिल दुर्खीम ने व्यापक शोध के माध्यम से साबित कर दिया कि आत्महत्या एक मनोवैज्ञानिक मुद्दे की तुलना में एक 'सामाजिक तथ्य' से अधिक है।
आत्महत्या की घटनाओं में सामाजिक परिस्थितियों का प्रतिबंध दिखता है। दुर्खीम का मानना ​​है कि ऐसी घटनाओं का एक विशिष्ट सामाजिक संदर्भ होता है।  भारत में पिछले दो दशकों में, सामाजिक संरचना (परिवार, विवाह, रिश्तेदारी, ग्रामीण एकता, सद्भाव के मूल्य, आदि) में परिवर्तन हुए हैं और एक नई सामाजिक व्यवस्था उभर रही है जो स्वायत्त शहरीकरण के अनुकूल है।  गांवों में हाल ही में दिखाई देने वाली 'नगरीय संस्कृति' इसी परिवर्तन से ही अस्तित्व में आ रही है। एक साथ आपातकालीन स्थितियों से निपटने के लिए एक सामाजिकता स्थानीय समूहों की समृद्ध संस्कृति और पहचान को एक अलग-थलग शहरी वर्ग की पहचान, फलते-फूलते रूढ़िवाद, वस्तुवाद और उपभोक्तावादी विचारधाराओं से बदल रही है।  फलस्वरूप सामाजिक विघटन की प्रक्रिया गतिशील होती जा रही है।
दुर्खीम के अनुसार, आत्महत्या जैसे विनाशकारी कृत्य ऐसे सामाजिक विघटन से उत्पन्न होते हैं।  वैश्वीकरण के कारण उभरे शहर केंद्रित विकास प्रतिमान ने ग्रामीण श्रमिकों को जीवन स्तर और शहरी नागरिकता के स्तर को ऊपर उठाने का सपना दिया।  लेकिन प्रवास के बाद भी श्रमिकों के जीवन में कोई आमूलचूल परिवर्तन नहीं हुआ।  इसके विपरीत, उत्पादन उन्मुख प्रणाली ने उनका नए तरीकों से शोषण किया।  देश के आर्थिक विकास में असंगठित श्रम का योगदान महत्वपूर्ण है।  फिर भी श्रमिक अक्सर शोषण और हिंसा के शिकार होते हैं। फलस्वरूप इस वर्ग में निराशा और लाचारी का भाव है।  इसे कार्ल मार्क्स श्रमिकों के 'अलगता' कहते हैं, जो सीधे तौर पर श्रमिक आत्महत्याओं से संबंधित है। पहली 'टाळेबंदी' कानून के सुरक्षा ढांचे के तहत उपेक्षित शहरों में बिखरे हुए प्रवासी मजदूरों के बड़े समूह की परवाह किए बिना लागू की गई थी।  इसने विशेष रूप से असंगठित श्रमिकों के लिए अत्यधिक अनिश्चितता पैदा की।  विभिन्न शहरों में मजदूरों का बड़ा झुंड फंसा हुआ था, कई लोग पैदल ही घर पहुंचने लगे।  सामाजिक मूल्य और विनियमन के ढांचे, सामाजिक संपर्क रातोंरात बदल रहे थे।
गांव में जो परिवार प्रवासी मजदूरों का इंतजार कर रहे थे, उनके लौटने पर उन्हें गांव में प्रवेश नहीं करने दिया।  'कोरोना संक्रामक' के रूप में उंहें लेबल किया गया।  अचानक परिवर्तन और सामाजिक नियंत्रण की कमी के कारण व्यक्ति सामाजिक व्यवस्था और मानदंडों में विश्वास खो देता है;  असहायता और अवसाद को बढ़ाकर आत्महत्या के लिए अनुकूल माहौल बनाया जाता है।  जब एक नई सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था जड़ लेती है, तो समाज में भ्रम की स्थिति उत्पन्न हो जाती है।  सामाजिक संरचना, संतुलन और मानदंडों में अचानक बदलाव के कारण होने वाली आत्महत्या को दुर्खीम 'प्रमाणकशून्य आत्महत्या' कहते हैं। टाळेबंदी की अवधि के दौरान आर्थिक और सामाजिक परिवर्तन भारतीय श्रमिकों की आत्महत्या के पीछे मुख्य सामाजिक कारण हैं।प्रगतिशील सरकार के दौरान डॉ अर्जुन सेनगुप्ता की अध्यक्षता वाली एक समिति ने 2006-07 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की।  इसमें सामाजिक सुरक्षा पर बहुत व्यापक सिफारिशें शामिल थीं।  लेकिन उन सिफारिशों में से कुछ को तत्कालीन सरकार ने स्वीकार कर लिया और 2008 में असंगठित श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा अधिनियम पारित किया।
हालांकि, इस कानून को प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया गया है।  2014 में, मोदी सरकार ने पिछले कानूनों को श्रम संहिताओं में बदलने की प्रक्रिया शुरू की, और 2020 में, पिछले उनतीस श्रम कानूनों को चार प्रमुख श्रम संहिताओं में बदल दिया गया।  चूंकि श्रम यह विषय साझा विषय है, इसलिए केंद्र और राज्यों द्वारा अन्य राज्यों के मौजूदा श्रम कानूनों को केंद्रीय श्रम संहिता के साथ सामंजस्य स्थापित करने के लिए कोई प्राथमिकता नहीं दी गई है।  नतीजतन, मजदूरों की कानूनी सुरक्षा की उपेक्षा की गई, और उनका शोषण जारी रहा।  कोरोना और टाळेबंदी ने अर्थव्यवस्था पर हमला किया। इसका सबसे ज्यादा असर करोड़ों मजदूरों पर पड़ा।  असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को पंजीकृत करने वाला 'ई-लेबर पोर्टल' तब अस्तित्व में आया जब सुप्रीम कोर्ट ने श्रमिकों और अन्य गरीब वर्गों के लिए खाद्य सुरक्षा योजना को आपातकाल के रूप में फटकार लगाई, लेकिन इसकी कई सीमाएँ थीं।  टिकाऊ श्रम विकास नीति और 'अंत्योदय' के प्रति कल्याणकारी राज्य के कर्तव्य के बीच निरंतरता का अभाव प्रतीत होता है।  श्रमिकों की आत्महत्या को 'सामान्य' मानने या इसे इस तरह से फ्रेम करने के लिए यह असंवेदनशील और खतरनाक है।  इन सभी तत्वों को मिलाने और सामाजिक न्याय के नजरिए से काम करने की जरूरत है। -मच्छिंद्र ऐनापुरे, सांगली (महाराष्ट्र)

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